政府工作报告来了!2025运城凝心聚力奋楫远航!
发布时间: 2025-02-28 栏目:火狐官方站点地址

  过去一年很不平凡、极为不易,是我们牢记嘱托、感恩奋进的一年,也是我们勠力同心、克难前行的一年。一年来,面对严峻复杂形势,全市上下认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神,在市委坚强领导下,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,坚定不移推动高水平质量的发展、深化全方位转型,进一步全面深化改革,经济运行稳中有进,社会大局和谐稳定,现代化建设各项事业迈出新的坚实步伐。

  ●一批打基础利长远惠民生的大事要事快速推进,高水平质量的发展取得突破性进展、标志性成果。

  ●以“合汽生材”为代表的战新产业占规上工业增加值比重达24.6%,新质生产力加速成长。

  ●大天鹅、火烈鸟常态化栖息越冬,国家一级保护鸟类丹顶鹤首次打卡,运城成为候鸟越冬新乐园。

  ●七彩盐湖景区、河东成语典故园开门营业,运城博物馆、关公文化博物馆、永乐宫壁画艺术博物馆跻身国家一级博物馆。

  ●“小众旅游”和“古建打卡”的新标签俘获泼天流量,好运之城魅力四射、热度爆表。

  ●盐湖机场升格为4E级国际机场,通达国内外36个城市,年旅客吞吐量首次突破250万人次。

  ●环境空气质量综合指数改善率排名全省第一,汾河入黄口断面水质首次达到优良标准。

  ●和美乡村建设亮点纷呈,全省学用“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会在我市召开。

  ●持续推动落实黄河流域生态保护和高水平质量的发展战略,滚动实施“十大生态保护工程”,累计完成投资243.7亿元。

  ●谋划实施总投资114.5亿元、涉及87个项目的“一泓清水入黄河”工程,完工率达58.6%。

  ●统筹盐湖保护利用,“退盐还湖”有序推进,持续开展“净湖行动”,快速推进堤埝除险加固及生态修复,盐湖黑泥系列新产品成功面市。

  ●积极参与中华文明探源工程,实施7项主动性考古发掘项目,形成一批标志性成果。

  ●新开放国保单位11处、总数达67处,永乐宫壁画艺术数字特展在联合国教科文组织总部展出。

  ●全国文物保护利用和文化遗产保护传承推进座谈会、黄河文化保护传承弘扬工作推进会、第四届中国考古学“西阴论坛”等国家级会议在运城召开,彰显了赓续文脉的历史担当。

  ●全市省级产业链107家公司实现营收1075.1亿元,占省级产业链总营收15.1%,增长24%。

  ●运城经开区获评国家级绿色工业园区,盐湖高新区挂牌省级转型综改示范区,数字化的经济园区入选省级示范园区。

  ●“两化”融合贯标认定企业达209家,率先在全省建立基础级智能工厂38家,国家和省级智能制造试点示范企业分别增至8家、48家,均为全省第一。

  ●建成32个“吨半粮”创建示范基地,稷山吴城村玉米亩产最高达2353.2斤,创全省复播玉米新高。

  ●建成14个标准化乡镇综合服务站、120个规范化行政村快递便民服务点,为电商企业申报农村寄递物流上行快件补贴1800万单,占全省40%以上。

  ●27个事项实现“高效办成一件事”,146个事项“跨省通办”,市县两级完成“7×24小时”自助政务服务全覆盖。

  ●新增省级“双创”基地1家,新培育认定专精特新企业80家,高新技术企业增至326家。

  ●民营经济主体达51.7万户,17家企业入选“2024山西省非公有制企业100强”,全省第二。

  ●坚决守好黄河流域生态保护基准线个地表水国考断面优良水体比例达到80%。

  ●总投资约80亿元的黄河干流流经县生态环境综合治理57个项目,已完工30个,黄河干流运城段水质稳定保持在Ⅱ类及以上。

  ●伍姓湖综合治理工程争取重点流域水环境中央预算内投资6610万元,全省唯一。

  ●中心城区多条主干道雨污分流及道路提升完成改造,姚暹渠、常硝渠等防洪排涝工程稳步推进。

  ●财政用于民生支出占比超过84%,城镇和乡村居民人均可支配收入分别增长4.5%、6%。

  ●落实减负稳岗扩就业政策举措,城镇新增就业5.7万人,技能人才占从业人员比重达33.9%。

  ●行政村生活垃圾处理设施覆盖率100%,农村危险房屋(抗震)改造任务全部完成。

  ●实施巩固拓展脱贫攻坚成果10个专项行动,坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。一年来,市政府慢慢地增加自身建设,巩固拓展主题教育成果,扎实开展党纪学习教育,增强党员干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

  坚持把党的领导贯穿始终,不折不扣抓执行、抓落实,23个重大事项提交市委常委会研究决定。

  全面推进依法行政,393件人大代表建议、508件政协提案全部办结,配合市人大制定《电瓶车管理条例》《电梯安全管理条例》。

  狠抓党风廉政建设,开展群众身边不正之风和腐败问题等专项整治,保持惩治腐败高压态势。

  今年是“十四五”规划收官之年。做好政府工作,要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神,落实中央及省委经济工作会议精神,按照市委五届八次全会暨市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,锚定“一城两区三门户”目标和思路,扎实推动高水平质量的发展,实施全方位转型,进一步全面深化改革,着力扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,精准有效落实更加积极有为的宏观政策,着力扩大内需,推动科学技术创新和产业创新融合发展,防范化解各类风险,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,逐步的提升人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础。

  ♦从发展形态趋势看,我国长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,有利条件强于不利因素。

  ♦全省得益于多重国家重大战略的叠加与协同发展,转型发展积厚成势,经济企稳向好基础更加扎实。

  ♦从我市发展看,近年来主要经济指标连续稳居全省第一方阵,高水平质量的发展势头正劲,“一城两区三门户”目标和思路,为发展进一步指明方向路径、打开广阔空间。

  ♦当前的运城正处于厚积薄发、乘势而上、大有可为的关键期,我们要牢记习殷殷嘱托,坚决贯彻落实好中央、省决策部署及市委工作要求,坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,从头抓紧、善作善成,努力把各方面积极因素转化为发展实绩,让运城高质量发展行稳致远、全方位转型突破升级。

  ●持续扩大、升级传统消费,扩容扩围落实消费品以旧换新政策,丰富养老托育、护理养生、家政物业、住餐商批等消费供给,引导河东老字号品牌焕新。

  ●不断培育、做大新型消费,发展演艺赛事、直播电商、国潮国风等新业态,开辟银发经济、年轻力经济、夜间经济等新领域,迭代即时零售、云逛街、共享门店等线上线下融合新场景。

  ●大力搞活、做强消费载体,强化万达、吾悦等中心城区核心商圈辐射功能,提升盬街、岚山根等文旅休闲街区吸附效应,持续争创县域商业“领跑县”,打造乡村e镇、千集万店样板,支持发展黄河金三角首店、首秀、首演等,培育建成区域消费中心。

  ●深入落实“重点项目建设年”行动,健全“以项目论英雄”竞赛机制和重点项目推进工作机制,优先重大产业、基础设施、民生保障方向,量质齐抓有效投资。

  ●紧盯超长期特别国债、中央预算内投资、专项债等资金投向,常态化谋划储备优质项目。

  ●滚动开展开发区“三个一批”活动,推动华赐高纯铜、中能国域独立储能等产业项目落地开工,加快英飞拓5G智能终端、宏达钢铁绿色低碳薄带铸轧一期等在建项目进度,确保鸿运智控3D智能电子触摸屏、星辰云图智能机器人等项目投产达效。

  ●实现全市工业投资提高8%以上、技改投资提高7%、制造业投资提高9%、高新技术产业投资提高10%以上。

  扎实推进官道河等重大生态环境工程,抓好市人民医院、奥体中心、第三实验中学等重大民生项目。

  ●创新土地等要素保障优先序,优化项目与金融机构对接机制,推动95个省级、296个市级重点工程尽早开复工,形成更多实物工作量。

  ●争取更多数字转型专项资金,持续推动数字化的经济园区和数字化转型促进中心建设,力争中小企业数字化转型试点花落运城,引导民营制造业企业抢抓“智改数转网联”战略机遇,全方面推进“数据要素×”行动,加速打造信创产业链,实现数字化的经济规模增长16%、数字产业核心增加值增长11%。

  ●加快大运汽车复工复产和重组进程,支持夏县、平陆、永济汽车配套产业园错位发展、集聚成势。

  ●加快亚宝、华康、朗致、大禹生物等新项目上马,持续培育引进生物药、化学药、中药、医疗器械等产业链优质企业,打造晋南新特药基地。

  ●主动适应“新三样”、低空经济、人形机器人等新材料需求,依托原材料优势,扶持中铝山西新材料、银光华盛、中条山有色、阳光、永东等省级新材料“链主”企业,加快向铝基、镁基、铜基、碳基下游先进复合材料、前沿材料进军,加快永磁、防水等特色新材料发展,承办好2025中国产业转移对接活动新材料专场。

  ●抢抓大规模设备更新政策机遇,倒逼和推动钢铁、焦化、建材等传统产业加快高端化、智能化、绿色化改造。瞄准未来产业高质量发展趋势,加强AI引领、应用牵引,支持有条件企业加速切入,不失时机抢滩布局。

  ●实行“一链一策一专班”“链长+属地”包联工作机制,开展“政府+链主+园区”招商,省级产业链营收突破1200亿元,2个省级专业镇营收增长10%。

  ●各开发区深化“三化三制”改革,深耕1个至2个主导产业,逐步的提升“三率”“三度”,开发区规上工业增加值增长7%以上。

  ●加快转型综改示范区建设,持续赋能“晋创谷·运城”,展开“一谷三园”布局。

  ●持续做大5家省级消费品工业特色园区规模。发挥绿电资源优势,探索开展绿电直连、绿电产业园区试点,打造零碳低碳产业园区。做好创建国际合作园区前期工作。

  ●各产业高质量发展平台协同发力,加大主动承接产业转移、功能疏解力度,加快打造优先承接门户。

  ●提升“人气”,擦亮“国宝第一市”金字招牌,强化市县一体策划、整体联动,统筹“节会赛展”和“自媒体+”“影视+”等多形式衔接导流,携手携程等头部OTA平台,实施旅行社引流分类奖补,开展全媒体文旅营销。

  ●打造“特色”,深度挖掘我市优良历史传统文化内涵,确保关公故里景区晋级5A,接续推动永乐宫、鹳雀楼、绛州古城、五老峰争创5A,加快盐湖国家级旅游度假区创建和世界自然与文化双遗产申报,梯次推动现有A级景区向高等级迈进,推动“四菜一汤一饼”地标美食和文娱演艺、文创IP等特色产品与服务有机融入旅游,提升休闲街区、文旅小镇、文博场馆含金量。

  ●致力“高端”,引入中高端酒店、民宿、餐饮品牌和主题乐园,高标准推进盬街二期、盐化工业遗址活化等项目建设,培育文旅高素质从业人员,打造文商融合旅游热点门户。

  ●支持“链主”企业牵头组建创新联合体,支持新型研发机构和“小试+中试+孵化+成果转化”平台建设,推进知识产权强市建设,规上工业公司研发经费投入增长13.5%,高新技术企业总数超过350家。

  ●围绕“四个农业”,聚焦“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”,推动一产“接二连三”,培育壮大晋龙、山楂树下等农业产业化有突出贡献的公司,壮大农民专业合作社和家庭农场,加快发展农业生产性服务业,办好第九届果博会,推动运城面粉、运城苹果、运城蔬菜和特色畜禽产品、中草药等全产业链发展,提升产品附加值,走向大市场。

  ●深化能源革命综合改革,持续推动煤电机组“三改联动”,加快河津三期发电项目前期工作,推进风电光伏规模开发和新能源“标准地”工作。

  ●推动绛县抽水蓄能电站尽早开工,加快垣曲一期、二期工程进度,布局新型储能电站项目,探索开展源网荷储一体化试点,扩大零碳交易示范乡镇范围。

  ●统筹教育科学技术人才一体化发展,深化教育综合改革、科技体制改革,推动全省“1+N”人才政策落地见效。

  ●完成国企改革深化提升行动,调整优化“一利五率”指标,加强市属企业债务、投资、金融等风险管控,不断健全市场化经营机制。

  ●发展壮大民营经济,新培育省级专精特新中小企业30家,打造更多“小巨人”和制造业单项冠军。

  ●完善融资协调机制,落实无还本续贷等政策,扩大担保业务规模,持续破解民营、中小、“双创”企业融资难、融资贵等问题。

  ●加快非公有制企业完善现代企业制度步伐,推动非公有制企业大幅度的提高经营管理上的水准,加强企业家梯队建设。

  ●贯彻落实《全国统一大市场建设指引》,完善市场准入退出机制,加强公平竞争审查,城市综合信用指数排名提升至全国150名左右。

  ●深入推进质量强市建设,实施“好运诚品”区域公用品牌战略,“山西精品”达到25个。

  ●以“高效办成一件事”为抓手,用好涉企政策“一站式”综合服务平台,推广“办不成事”反映窗口,提升政务服务效能,推动更多惠企利民政策免申即享、直达快享。

  ●开展规范涉企执法专项行动,深化“综合监管一件事”改革,落实“企业安静期”制度。

  ●保障民营经济和中小企业依法平等获取各类生产要素和公共服务资源,落实降低全社会物流成本专项行动,大力降低中小企业生产经营、用能、融资和专业服务成本,着力解决账款拖欠问题,深入整治“吃拿卡要”等不良风气。

  ●畅通开放通道,推进盐湖国际机场改扩建和航空口岸发展,拓展国际客货运航线,增强口岸辐射能力,全力做深运三高铁项目前期,力争晋潼高速阳城至运城段年内开工,加快融入全国综合交通运输体系。

  ●培育引进外贸主体,新增进出口实绩企业7户以上,鼓励更多进出口自主经营权企业备案我市,培育海关高级认证企业和外贸综合服务企业,拓展县县有外贸成果。

  ●建好用好开放平台,稳步推进山西自贸区运城片区、保税物流中心(B型)申建,推动“跨境电子商务+产业带”建设,壮大口岸经济。

  ●严守耕地红线万亩,创建“吨半粮”示范基地3.5万亩,建成有机旱作集成技术示范区4万亩以上。

  ●加快实施10处大中型灌区的续建配套与现代化节水改造项目,抓好末级渠系配套,发展高效节水农业,新增恢复水浇地25.9万亩。

  ●新改扩建设施蔬菜基地5000亩,壮大特色水产品养殖规模,确保重要农产品稳产保供。

  ●实施槐东路贯通、舜帝街打通和学苑路北延工程,环湖大道向全线贯通快速推进,逐步疏通城市经络。

  ●筹集990套保障性租赁住房和100套公租房,聚焦亮点片区启动池神庙社区等城中村改造,实施红旗街、学苑路街区有机更新和45个老旧小区改造,启动盐湖北岸的高压线廊道、生态治理与开发利用等项目建设。

  ●抓好新型城镇化临猗、新绛试点引导,加快各县城产业平台、基础设施、公共服务和社会事业补短板工程,发展紧密型县域医共体、养老服务联合体等,吸引更多农业转移人口到县城安家就业。

  ●大力发展县域经济,推动每县聚力发展1个至2个特色产业,培育农业强县、工业大县、旅游名县。加快小浪底引黄二期工程建设和古贤水库水资源配置工程前期。

  ●确保普通国省道改扩建3个续建项目和2个特许经营项目尽早开复工,5个前期项目加快进程。

  ●支持芮城新南张机场改扩建和通航产业园建设,加快万荣通用机场开工和绛县通用机场前期工作,再布局10个飞行营地和直升机起降场。

  ●落实防止返贫致贫监测帮扶机制,巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果,强化产业、就业帮扶,常态化开展易地搬迁后续扶持,千方百计拓宽脱贫群众增收渠道,确保不发生规模性返贫致贫。

  ●有序推进二轮延包试点,稳慎推进闲置农房盘活利用,开展全域土地综合整治。

  ●改造提升“四好农村路”1740公里。持续提升农村垃圾收运处置水平,新(改)建户厕8440座,开展乱占耕地建房专项整治,建设40个精品示范村、290个提档升级村。

  ●巩固空气质量改善成果,强化多污染物协同减排和区域污染协同治理,完成9家焦化、3家水泥企业超低排放改造,开展工业园区综合整治,淘汰落后燃煤设施,实现海拔400米以下清洁取暖基本全覆盖。

  ●落实河湖长制,强化入河排污口监管整治,实现所有工业园区污水集中处理设施达标运行,加快城镇污水处理设备提标改造和扩容建设,“一泓清水入黄河”工程全部竣工、整体达效,黄河干流流经县生态综合治理工程有序推进,确保所有国考断面水质达到Ⅲ类及以上。

  ●加强土壤和农业面源污染源头防控,推进农用地重金属污染源头防治,抓好23座尾矿库污染防治,加强对煤矸石、粉煤灰、铜尾矿等固废和新污染物治理,积极创建“无废城市”。

  ●加大环保执法力度,抓好中央及省生态环保督察反馈问题、黄河流域生态环境警示片披露问题的整改落实。

  ●滚动实施一批黄河流域生态保护和修复重大工程,加快中条山生态修复、伍姓湖水质提升等项目,谋划涑水河生态复苏工程,再压采地下水开采量0.13亿立方米。

  ●落实林长制,营造林1.9万亩,森林抚育1.9万亩,不断推动林草生态提质增效增汇。

  ●强化水土流失治理,以沿黄8个县(市)为重点,完成36.9万亩治理任务。

  ●做好“退盐还湖”后半篇文章,抓紧盐湖系统治水和生态修复,常态化开展“净湖行动”。

  ●统筹推进能源、工业、农业、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳转型,加强绿色科学技术创新和先进的技术推广应用,发展绿色低碳产业,坚决遏制“两高”项目盲目发展,推动能耗、水耗、碳排放强度持续下降,完成“十四五”能耗强度下降15.5%、碳排放强度下降18%的目标任务。

  ●大力发展装配式建筑,支持绿色建筑大范围的应用,城镇新建建筑全方面执行绿色建筑标准。倡导资源循环利用,提高资源节约集约利用水平,加快形成绿色生产生活方式。

  ●实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划,发挥零工市场、乡镇就业服务站和在外务工人员服务站作用,促进高校毕业生、退伍军人、农民工、脱贫人口、就业困难人员等重点群体稳定就业。

  ●瞄准“技能运城”建设目标,实施大规模技能提升培训行动,加快公共实训、高技能人才培训基地建设,发展壮大运城特色劳务品牌,技能人才占比达到35%。

  ●做实创业培训、孵化等工作,以创业带动就业。保障农民工工资支付,加强对货车司机、快递小哥、自媒体从业人员等新就业群体和灵活就业人员的关爱服务和权益保障。

  ●加快改变盐湖区、河津市公办幼儿园占比偏低状况,巩固普惠性幼儿园覆盖率。

  ●巩固提升康杰中学等优质高中办学质量,扎实推动县中结对帮扶,顺利实施中高考改革。

  ●强化市中心医院带动作用,推进市人民医院等整体提升,协同眼科、齿科等专科医院优势,新建1个国家级、2个至3个省级临床重点专科,加快建设省级区域医疗中心和黄河金三角医疗高地。

  ●加快市中医医院新建项目,打造中医优势专科集群,强化县级中医医院建设,提升中西医协同水平。

  ●提高城镇和乡村居民基础养老金和医保财政补助标准,引导灵活就业和新就业形态人员参加基本养老保险。

  ●完善生育支持政策,发展托幼一体服务,扩大普惠托育运营补贴覆盖面,力争每千人口托位数达到5个。

  ●扩大普惠性养老服务供给,实施好居家和社区养老服务提升行动,新增护理型养老床位1000张,积极发展互助式养老。

  ●践行社会主义核心价值观,加强历史背景和文化遗产保护传承,做好文物保护利用,推动工艺美术行业传承创新发展,完善文艺院团发展机制,开展群众文化惠民活动,推出有一定的影响力的运城文化品牌。

  ●重点推进硝化行业治理整顿、改造提升专项行动,加快化工企业入园纳管进程。

  ●加强政府债务管理,严禁新增隐性债务,用好国家和省债务置换额度,依法依规化解存量债务。

  ●提高金融监督管理有效性,打击非法金融活动,坚决防止发生系统性、区域性金融风险。

  ●持续推动房地产市场止跌回稳,坚决打好保交房攻坚战,系统推进“好房子”建设,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。

  ●坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强矛盾排查调处,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,全方面推进信访工作法治化。

  ●强化社会治安整体防控,常态化开展扫黑除恶,重拳打击电信网络诈骗等各种违法犯罪活动。

  ●加强国防动员和后备力量建设,发展人防事业,做好新时代退伍军人和双拥工作。

  ●支持群团组织和社会组织有序参与社会治理和公共服务,推动公益慈善、志愿服务等事业健康发展。

  始终把政治建设摆在首位,加强政府系统政治机关建设。坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,落实“第一议题”制度,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,逐步的提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程,不折不扣推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府及市委工作要求落实落地。

  带头尊法守法,建设法治政府。坚持依法行政,严格执行重大行政决策程序,加强公平竞争审查与合法性审查,提高科学民主依法决策水平。落实政府权责清单制度,推进严格规范公正文明执法。依法接受人律监督和工作监督,主动接受政协民主监督,认真办好人大代表意见建议和政协提案。加强审计监督、统计监督,深化政务公开,让权力在阳光下运行。

  落实新时代党建引领基层治理示范区创建要求,建设效能政府。健全完善“上情下达、下情上传,跨前一步、协同配合,市县联动、同向发力”机制,强化政策统筹、工作指导和跟踪问效,形成上下贯通、左右协同、同题共答的强大合力。坚持以改革思维、开放胸怀、市场经济意识促进政府治理方式创新,加快数字政府建设,以政府更有为,推动市场更有效、企业和群众更有利。

  践行正确政绩观,建设实干政府。树牢“为人民干事是天职、不干是失职”的政府工作理念,当好执行者行动派实干家。树牢以结果论英雄的导向,所有工作瞄着结果去、盯着效果干、冲着落地抓,确保责任落实到人、问题得到解决、协调主动严密、反馈及时真实。树牢抓落实要得法的理念,善于抓重点、抓具体、抓关键、抓创新、抓底线,确保每项工作干成干好、善始善终。

  坚定不移全面从严治党,建设清廉政府。建立常态化长效化纪律教育机制,纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题。强化重点领域和关键岗位监管,从严纠治不作为、慢作为、假作为和“中梗阻”现象,打造公平公正的市场环境和风清气正的营商环境。落实中央八项规定精神,力戒、官僚主义,持续为基层松绑减负。习惯过紧日子,严控一般性支出,把有限的财力用在紧要处、刀刃上。